OCHRONA SYGNALISTÓW - KORZYŚĆ CZY UTRAPIENIE DLA PRACODAWCÓW - CZĘŚĆ II (w oparciu o Dyrektywę)
OCHRONA SYGNALISTÓW - KORZYŚĆ CZY UTRAPIENIE DLA PRACODAWCÓW - CZĘŚĆ II (w oparciu o Dyrektywę)
Pamiętajmy, iż Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1937 z 23 października 2019 r. w sprawie ochrony osób zgłaszających naruszenia prawa Unii wskazuje kto może zgłaszać naruszenia oraz czego mogą dotyczyć.
Sygnalista - kim jest i jaką ma rolę?
Sygnalista, najprościej ujmując, to osoba, która dokonuje zgłoszenia naruszenia prawa. Osoby pracujące dla organizacji publicznej lub prywatnej lub utrzymujące kontakt z taką organizacją niejednokrotnie jako pierwsze dowiadują się o przypadkach naruszenia prawa we wskazanym w Dyrektywie obszarze. Zgłaszając naruszenia prawa osoby takie działają jako sygnaliści i tym samym odgrywają kluczową rolę w ujawnianiu i zapobieganiu tymże naruszeniom.
Kto może być Sygnalistą wg. Dyrektywy?
- pracownik, także w przypadku, gdy stosunek pracy już ustał,
- osoba ubiegającej się o zatrudnienie, która uzyskała informacje o naruszeniu prawa w procesie rekrutacji lub negocjacji poprzedzających zawarcie umowy,
- osoby świadczące pracę na innej podstawie niż stosunek pracy, w tym na podstawie umowy cywilnoprawnej, przedsiębiorcy,
- akcjonariusz lub wspólnik,
- członek organu osoby prawnej,
- osoba świadcząca pracę pod nadzorem i kierownictwem wykonawcy, podwykonawcy, lub dostawcy, w tym na podstawie umowy cywilnoprawnej,
- stażysta,
- wolontariusz.
Kim jest osoba, której dotyczy zgłoszenie?
Może to być osoba fizyczna, osoba prawna lub jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej, której ustawa przyznaje zdolność prawną, wskazana w zgłoszeniu lub ujawnieniu publicznym jako osoba, która dopuściła się naruszenia prawa lub z którą osoba ta jest powiązana. To właśnie jej działań lub zaniechań może dotyczy zgłoszenie.
Czym jest zgłoszenie?
Zgłoszenie to przekazanie informacji o naruszeniach prawa. Jest to informacja, w tym uzasadnione podejrzenie, dotyczące zaistniałego lub potencjalnego naruszenia prawa, do którego doszło lub prawdopodobnie dojdzie w organizacji, w której Sygnalista (zgłaszający) pracuje lub pracował, z którą zgłaszający utrzymuje lub utrzymywał kontakt w kontekście związanym z pracą.
Dokonywane przez sygnalistów zgłoszenia stanowią jeden z elementów oddolnego egzekwowania prawa. Dostarczają one informacji, które umożliwiają wykrywanie przypadków naruszenia prawa, stanowią podstawę do podjęcia działań następczych a w konsekwencji również mogą stanowić cenny materiał dla organów ścigania.
Zgłoszenia - czego mogą dotyczyć?
Z Dyrektywy wprost wynika czego i jakiego obszaru mogą dotyczyć zgłoszenia. Naruszenia objęte zakresem stosowania dotyczyć mogą następujących dziedzin:
- zamówienia publiczne;
- usługi, produkty i rynki finansowe oraz zapobieganie praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu;
- bezpieczeństwo produktów i ich zgodność z wymogami;
- bezpieczeństwo transportu;
- ochrona środowiska;
- ochrona radiologiczna i bezpieczeństwo jądrowe;
- bezpieczeństwo żywności i pasz, zdrowie i dobrostan zwierząt;
- zdrowie publiczne;
- ochrona konsumentów;
- ochrona prywatności i danych osobowych oraz bezpieczeństwo sieci i systemów informacyjnych.
Ale czy tylko?
Zgodnie z zapisami Dyrektywy każde państwo członkowskie może przyjąć w przepisach krajowych dodatkowy katalog obszarów objętych zakresem zgłoszeń. Każdy pracodawca może dodatkowo ustanowić zgłaszanie w zakładzie pracy innych naruszeń w tym dotyczących obowiązujących u tego pracodawcy regulacji wewnętrznych lub standardów etycznych.
Kogo dotyczą przepisy, kto ma obowiązek ich implementacji oraz do kiedy je wdrożyć? Zapraszamy do trzeciej części artykułu.